抓手之一，深化“超市”建设。2004年5月，该市安居区创建全省首个乡土人才“超市”。为了做大做亮这一品牌，该市采取以下“四大举措”：一是明确目标任务，于2010年前在全市所有乡镇实现“超市”全覆盖，并同步推进“超市”的市场化运作；二是注重行政推动，把“超市”建设当作一件惠民工程来办，主动协调“超市”建设发展中遇到的政策、土地、资金等问题；三是服务产业发展，“超市”将自身的发展壮大紧紧建立在地方产业链上，通过采取“超市+公司+基地+农户”的发展模式，使“超市”最终成为统揽农村产业发展的经济联合体；四是完善运行机制，建立完善工作运行、利益分配和全市一体化等三大机制。
抓手之二，突出人才回引。全市各级人事部门充分发挥职能作用，强化以下“五大服务”，大力回引优秀农村人才返乡创业。一是强化人才政策服务，将回引人才纳入本地人才发展规划，使回引人才与本地人才平等享有有关人才优惠政策。二是强化人才招聘服务，充分利用各级人才市场和新改版开通的遂宁人事人才网,为回引人才免费提供现场和网络招聘服务。三是强化人才技术服务，通过外国专家引智项目和新农村建设专家服务团等平台，为回引人才免费提供技术服务。四是强化人才培训服务，通过各级公务员培训机构远程培训课件和农村人才培训班等，为回引人才提供多层次的培训服务。五是强化人事代理服务。各级人才服务机构为回引人才提供档案管理、职称评审、人才测评等全面人事代理服务。
