服务发展大局、强化归口管理、深化企业继续教育

四川乐山出台加强继续教育工作文件

日前，乐山市出台《关于进一步加强全市专业技术人员继续教育工作的意见》，该《意见》除对继续教育工作进行一般性规定外，其最大的亮点是，针对目前继续教育工作的重点、难点问题，在继续教育服务发展、对专业技术人员进行归口管理、深化企业尤其是非公企业继续教育活动方面进行了大胆探索，提出了强硬的工作措施。

围绕重点支柱产业开展继续教育

《意见》最突出的亮点之一是，紧紧围绕乐山市经济社会发展战略，重点加强工业、能源、农业、交通通讯、建筑建材、盐磷化工、商贸流通、旅游文化等支柱产业专业技术人员的继续教育。培训以实施专业技术人才知识更新工程为载体，以增强自主创新能力为核心，结合各行业特点，有针对性地推出一批创新攻关与培养训练相结合的培训科目，着力培养创新能力和科学精神，为全市重点项目储备人才。

对专业技术人员实行归口管理

针对继续教育管理体制不顺、工作推进困难的情况，《意见》以市人事局、教育局、财政局、科技局四家名义下发，进一步界定了相关部门抓继续教育的职能职责：市人事局为继续教育的主管部门，负责综合管理、监督指导、公需科目培训、学时认定等工作。教育部门主要承担教学方法研究和业务指导。财政部门主要从经费上予以保障。科技部门负责提供各类专业技术发展的最新动态、成果咨询、教材编写。并对专业技术人员按职称系列进行归口管理，确定了23个行业主管部门，如新闻、出版专业技术人员归口宣传部，企业工程技术专业技术人员归口国资委，社工专业技术人员归口民政局，把过去一部分没人管的专业技术人员纳入管理范畴，既消除了管理“真空”，又使归口部门的职责更明确。各主管（归口）部门负责相关专业类别继续教育的计划拟定、人员调训、培训实施、学时登记等工作。形成了政府人事部门主管、相关部门联动齐抓、业务部门实行行业管理、用人单位和继续教育基地为实施主体的继续教育工作体系。

加强企业专业技术人员继续教育

企业是技术创新的主体，是继续教育的重点。但一直以来，企业尤其是民营企业的专业技术人员，其继续教育较薄弱。《意见》着重强调，要结合产业结构调整和企业技术改造、技术创新及新技术、新设备的引进，广泛开展企业尤其是中小企业的继续教育活动。规定企业专业技术人员每年接受继续教育的时间，也必须达到80学时，其中脱产培训不少于40学时，否则不得推荐上级的各种表彰，不得推荐评选市级拔尖人才和省以上专家，不得申报评审、聘任高一级专业技术职称和各类执业资格。同时，要求企业按相关规定，落实按职工工资总额的1.5%—2.5%提取教育培训经费，以保证工作需要。